当然，必须有上级主管部门的批复，因为企业国有资产属于国家的，法律的权限再大也不能大于国家，所以，必须有国资委的批复，至少是上一级主管部门的批复，否则就会造成国有资产流失。
一、国务院国有资产监督管理委员会为国务院直属特设机构，正部级，代表国家履行出资人职责，根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
二。政策法规局
起草国有资产监督管理的法律法规草案，承担规章、规范性文件和政策性文稿的组织起草、审核协调工作；研究提出国有资产监管体制和制度改革完善的政策建议；承担委机关重大决策合法性审查工作；研究国有企业改革发展中的有关法律问题，指导推动所监管企业法治建设和法律顾问工作；负责政府间有关国有企业议题的对话和谈判等涉外政策法律工作；承办机关法律事务。
三、规划发展局
研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议；指导所监管企业布局和结构调整；审核所监管企业的发展战略和规划，对所监管企业重大投资进行监管；负责所监管企业国际化经营战略的牵头组织及境外投资管理工作。
四 、财务监管局
承办所监管企业财务预决算工作；综合研究国有经济和所监管企业的运行状况；组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作；承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作；指导所监管企业风险管控；督促委派总会计师报告企业重要经营事项和重大风险，研究提出处理意见建议；承担企业国有资产统计分析工作。
五、产权管理局
研究提出完善国有产权管理的意见，拟订企业国有产权管理的规章制度和管理办法；承担所监管企业产权登记、转让、划转、处置等工作；承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作；审核所监管企业的资本金变动、股权管理及发债方案；监督、规范企业国有产权交易。
当然，必须有上级主管部门的批复，因为企业国有资产属于国家的，法律的权限再大也不能大于国家，所以，必须有国资委的批复，至少是上一级主管部门的批复，否则就会造成国有资产流失。
土地上面的东西是随着土地卖，还是不卖，太矛盾了。如果是卖上面的东西，那是改制，土地随着企业就换主人了
国有资产不能自行委托拍卖。处置程序是：
1、产权人向上级国有资产监督管理委员会提出资产处置申请;
2、上级国资委批准处置后对欲处置资产进行评估;
3、根据评估结果到产权交易所或产权交易中心将资产挂牌;
4、挂牌十五天后，由产权交易所或产权交易中心指定拍卖机构签定委托拍卖合同;
5、拍卖公司履行拍卖手续，若拍出则买受人将成交款交到产权交易所或产权交易中心，未拍出则重新确定保留价继续上拍;
6、产权交易所在扣除应付交易费用后，将余款支付给资产原所有者。
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