申请机械加工企业和机械制造企业，需要先办理环保审批手续方可申请营业执照，有营业执照可以先不办理环保审批手续，你的问题是目前国内微小企业存在的，国家好的政策普遍在基层政府变异国政问题一种，建议沟通或者到上级反映。
