地面停车区域确实属于业主共有。根据相关规定，应当征得相关业主、业主大会的同意，但小区没有成立业主委员会，因此需要超过半数的业主同意。所以一是要看有没有大家同意的情况，然后是收费要公开，业主来监督收取使用。可以投诉政府物业办或住房建设部门。
