青年参考特稿：伊拉克战争究竟要花多少钱

2025-04-03 00:10:51

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伊拉克战争究竟要花多少钱

俗话说：“大炮一响，黄金万两。”那么，伊拉克战争究竟要花多少钱？谁将在这场战争中得利？谁要出血？谁来为这场战争掏腰包？经济学家、金融专家、五角大楼、政治分析家和军事观察家们纷纷抛出预测，观点天差地别，但核心内容却完全一致：花钱少不了，影响小不了！

要花多少钱得看怎么算

有记者问美联储主席格林斯潘：“有消息说，我们战后得在伊拉克驻一两年，每年需花费1000亿～1300亿美元。如此巨额的开支会对我们的经济产生何种影响？”“善财童子”格林斯潘面不改色，说：“没这么严重吧！我认为这场战争对经济的影响微乎其微，毕竟伊拉克不是越南或朝鲜。就算是越南战争和朝鲜战争，对经济的影响也几乎可以忽略不计。”格老的话或许不错，毕竟美国的国民生产总值已经从1950年的1.7万亿美元增长到2001年的9.2万亿美元，而伊拉克战争也就持续一个月左右。按美国国会预算办公室的估算，在战争期间，美国联邦预算将从每月60亿美元涨到130亿美元，不会对财大气粗的美国造成实质性的影响。但，战争会对油价造成什么样的影响？战争是否会引发新一轮的经济衰退？这一切都是未知数。

耶鲁大学经济学教授威廉姆·诺德霍斯在《纽约书评》中给这次战争算的账让所有主张战争的人心惊肉跳。诺德霍斯认为：攻伊军事行动本身需要750亿～5000亿美元。布什政府目前对伊拉克战争的费用还没有估算，主要是因为战争的不确定性。也许布什政府已经意识到，美国会因为这场战争付出更高昂的代价，所以不想引起美国民众的忧虑。诺德霍斯非常不乐观地说：“美国成功占领伊拉克至少需要5年，甚至可能需要20年。因此，军事行动本身的预算就高达750亿～5000亿美元。”此外，战后重建伊拉克需要250亿～1000亿美元。战后，美国可能会在伊拉克推行“西式民主”，推行“伊拉克马歇尔计划”。诺德霍斯说，这个数字还只是保守估计。在伊的重建工作可能需要6年时间。第三部分花费是对伊拉克难民的人道主义援助，需要10亿～100亿美元。约有100万～500万难民需要援助。伊拉克能靠卖石油来解决上述3种开支吗？不能。即使伊拉克的石油生产立即被提升到每天300万桶，年收入也只有250亿美元。这些钱大部分要用来进口粮食和药品。此外，在伊拉克欠下的超过3000亿美元的战争债务中，已经偿还的微乎其微！美国不可能为此付账。诺德霍斯指出：“过去40年以来，美国都是‘打完就走’，很少重建战争废墟。阿富汗战争就是例证。到2002年9月为止，美国在阿富汗战争中用于战事的费用达到了130亿美元，而用于重建阿富汗和人道援助的资金却只有1000万美元！如果伊拉克军队炸毁油田，那么这场战争的损失将高达16000亿美元！

美国政府当然不会赞同这种算法。否则，99％的美国人都不会赞同对伊拉克的军事行动了。美国政府的管家——美国联邦预算局在2002年9月30日提供的预算评估报告堪称最详细的、花钱最少的预算。这份报告把战争所需的经费按照两种作战模式分别进行了详细说明：第一种作战模式是地面作战。报告认为，地面作战需投入兵力37万人，主要兵力为美军的5个整编陆军师和5个空军战斗机飞行联队，包括1500架飞机、800架攻击运输直升机、800辆坦克和60艘海军舰船，还包括英军的三分之二个重装甲旅、三分之二个空军战斗机联队和21艘船。这个规模的战争花费为：以派遣时间为3个月计算，派遣费用需要130亿美元。如果按照两个月的持续作战时间计算，第一个月的作战费用为90亿美元，第二个月的作战费用为80亿美元，撤兵需要70亿美元。这样，在不考虑战后重建的情况下，整个战争的费用为370亿美元。第二种作战模式是以空中打击为主。报告认为，空中打击作战所需的兵力投入为25万人，主要兵力为美军的两个整编陆军师和10个空军战斗机飞行联队，包括2500架飞机、500架攻击运输直升机、300辆坦克和60艘海军舰船，还包括英军的三分之一个重装甲旅、1个空军战斗机联队和21艘船。这个规模的战争花费为：派遣费为90亿美元，第一个月的作战费用为80亿美元，第二个月的作战费用为60亿美元，撤兵需要50亿美元。这样，在不考虑战后重建的情况下，整个战争的费用为280亿美元。当然，这么一笔巨款，美国不会全部自掏腰包。第一次海湾战争共花费611亿美元，而盟国捐款为536亿美元，美国最终只为这场战争出了75亿美元，按如今美国的经济实力，这确实不算什么。

谁为战争买单就看美国怎么摊

不管怎么算，总之，战争的花费肯定少不了。对美国人来说，他们最关心的是谁来掏这笔钱？

如果能让盟国掏钱是再好不过的。1月22日，五角大楼首席财政官多夫·扎希姆在接受媒体采访时赤裸裸地表示，美国政府计划向盟国进行募捐，以便为对伊动武寻求资金支持，尽管一些盟国并不支持美国匆匆向伊拉克宣战。扎希姆在被问及是否会向盟国寻求财政支持时说：“为什么不呢？我们对伊拉克实施军事打击并不仅仅为了我们自己。”美国总统布什表示，一旦决定动武，那些还不想对伊动武的盟国可能需要向美国提供赞助。1990年8月，在伊拉克入侵科威特后一个月内，当时的美国总统老布什就发起了一场动员盟国赞助的强大外交攻势。当然，如果美国现在让人均GDP连年下降的沙特、科威特和经济持续低迷的日本再出钱(当年这3个国家赞助了484亿美元)，显然不太可能。

美国副总统办公室的一位官员曾直言不讳地说，战争结束后，驻伊美军的费用应该从伊拉克的石油收入中支出，直到伊拉克的民主政权上台为止。曾担任白宫国家经济委员会负责人的林赛说：“伊拉克实现政权更迭后，石油供应将增加到每天300万～500万桶。”商务部副部长奥尔多纳也说，对伊拉克开战“将打开伊拉克石油的阀门，这无疑将对制造商和石油消费者产生深远影响”。《华尔街日报》一直主张对伊拉克采取强硬政策，它描绘出了萨达姆下台后伊拉克可能出现的局面：“战争过后，伊拉克可能要尽可能多地出口石油，以最大限度地增加收入。”这些收入自然会成为支付美国战争费用的一部分。

美国还可以让全世界为这次战争买单。美国可以让产油国家变相出钱。比如，在第一次海湾战争中，沙特和科威特虽然出了钱，并分别损失了600亿美元和400亿美元，但战后的原油价格比战前高出了20多美元，使它们从石油利润中得到了补偿。实际上，这是全世界的石油消费者为第一次海湾战争付了账。对于这一点，美国政治精英们不会不清楚。实际上，在1998年年底伊拉克核查危机时，国际石油公司就出现了前所未有的大并购，并购金额高达2000亿美元，主要集中在钻井和采油等石油生产的上游领域，并主要由美国的石油公司操控。2001年11月，阿富汗战争开始后不久，布什就指示能源部部长亚伯拉罕把美国的战略石油储备从6亿桶增加到了7亿多桶。从2002年1月1日开始，美国的战略石油储备每天增加15万桶。12月16日，由于美国对伊拉克向联合国提交的报告表示了极大不满，并声称要对伊拉克武器专家“单独提审”，使得世界原油价格再次突破每桶30美元。这期间美国利用低价购入的战略石油储备进行低进高出的石油期货的运作，恐怕就已经为战争筹集到了相当数量的资金。一旦战争开始，以美国的战略石油储备量，如果每天向油价上涨的世界石油市场投放400万桶石油，不仅足以弥补伊拉克石油供给中断造成的100万桶石油短缺，还可以用这项收入轻松支付战争账单。从这个角度来看，第一次海湾战争时，老布什虽然熟悉军事，但是迟迟不向世界石油市场投放战略石油储备，无疑是一大败笔。老布什这次很可能已经向小布什面授了当年的经验和教训，让小布什不仅在整顿国内经济秩序上作足了“秀”，在面对“无赖国家、邪恶轴心”时表现出了军人的果敢和大丈夫的责任，还暗中囤积了大量石油以大捞一票。

伊拉克战争势必影响世界经济

除了与石油直接相关的经济领域外，世界各国的经济也将受到战争的直接冲击。因为如果美国对伊动武，油价将上涨，进口产品的价格也将上涨。

以亚洲为例，美国对伊动武会对日本的经济产生影响。如果美国对伊动武，在中东地区工作的100多万名菲律宾工人将会失业，这将对菲律宾的经济产生负面影响。韩国是石油进口的大国，因伊拉克战争引起的油价上涨颇令韩国人担心。最近韩国国内的反美情绪高涨，主要是因为韩国民众希望美国撤走驻扎在韩国境内的3.7万名美军士兵。韩国一所大学的一位政治学教授表示：“对于韩国民众而言，中东离他们很遥远，与朝鲜有关的问题已经够让我们操心了。”泰国在中东地区也有数千名工人，如果美国对伊动武，这些工人将返回国内，必将对泰国国内的就业形势产生新的压力。

当然，伊拉克战争对经济的影响也有积极的一面。美国的一些学者认为，如果伊拉克战争能很快以美方的获胜而结束，可能会刺激全球的经济复苏。因为美国公众会为此感到高兴，消费支出也会因此而增加，从而刺激各国的出口。

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