劳动人事管理的性质和作用

地勘单位和企业的劳动人事管理已进行多年，但不少领导者和管理人员对现代劳动人事管理，尤其是进入市场经济条件下企业的劳动人事管理缺乏深刻的理解和认识。

一、劳动人事管理的含义

劳动人事管理是合理运用人力资源并最大限度地提高人员素质和最充分地发挥人的作用以实现组织目标的对人力资源的全面管理。

在地勘单位，一些人以为，劳动人事管理只不过是办理职工的调进调出手续，掌握工资标准，发放工资，办理职工的退休等。这种看法是极其片面的。事实上，从一些发达国家的经验以及我国进入社会主义市场经济条件下的实践来看，现代劳动人事管理与传统的劳动人事管理有着重大的区别，其集中表现是其管理思想和管理内容发生了深刻的变化。

在20世纪70年代左右，在人事领域人力资本理论的形成，实现了人事管理观念的飞跃。人力资本理论认为，人力是一种资源，这种人力资源是一切资源中最重要的资源；人力资源是一种具有能动性、资本性和高增值性的资源，在经济增长中，人力资本的作用要大于物质资本的作用；提高人力资源的素质是人力资源活动要解决的核心问题；人力资源是一种可开发的取之不尽的资源，可以发掘人的潜能，使之创造更大的价值；现代的人力资源管理即现代劳动人事管理，是以人为核心的，与传统的劳动人事管理相比，发生了巨大的变革，除管理观念上发生变革外，更注重人力资源的综合管理，优化组合和平衡发展；更注重根据人的需要和内在动因，有效地激励人的责任感，成就感和事业心；更注重人的潜能和增加人力资源投资力度；不仅管理人本身，还管理人与工作的关系、人与人的关系、工作与工作的关系；人力资源管理部门不仅提供咨询，也参加组织的一些重要决策。特别是在80年代初，文化管理学派的诞生，宣告了一个崭新的管理阶段，即文化管理时代的到来。在这个时代里，组织文化是整个管理也是人事管理的关键一环。“以人为中心进行管理”，管理的重点由人的行为层次上升为人的观念层次，用群体价值观去影响和激励组织成员积极工作，发挥出高度的劳动热情和首创精神，从而形成配合默契的团队及团队精神，这是竞争力、内聚力和组织活力的真正源泉。

总之，现代劳动人事管理的实质与发展趋势是对人力资源的开发与管理，对人力资源的全面管理。现代劳动人事管理的任务是：如何获得最称职的人；如何有效而充分地运用人力资源；如何激励员工的高度积极性和创造精神。

二、人力资源的开发与管理在现代管理中的地位与作用

1.人力资源的开发与管理在现代管理中居于核心地位

在地勘单位和企业的人、财、物、时间、信息诸要素中，人才、人力资源是企业生死攸关的因素。对企业生产经营中诸要素的管理，都是由人来进行的，而对管理这些要素的人，也都有一个管理的问题，所以人力资源的管理或劳动人事管理是全部管理的核心。我国自古以来，就深知“为政之要，惟在得人”。为政如此，办企业又何不如此呢？美国管理学家哈德罗·孔茨把管理划分为计划、组织、人事、指挥和控制五项职能，并对人事工作进行了详细的研究。美国企业管理协会的一本著作指出：“所谓企业管理就是人事管理。人事管理就是企业管理的代名词。”这两句话，虽有些夸张，但它至少说明了劳动人事管理在现代管理中占有十分重要的地位。

2.人力资源的开发与管理是资源合理配置的首要问题

一个企业，在进行任何一项活动之前，必须先把人按照系统论的观点配置成一个各具相应功能的系统，然后，系统才能高效运转，活动才会展开。在现实中，我们经常看到两个地勘单位的条件、环境大体相同，但其一由于领导班子开拓进取精神强，职工队伍素质高，在向市场经济体制转轨过程中，各项事业兴旺发达，而另一个则衰败不堪。这充分说明，资金、技术、物资的配置固然重要，但离开人的合理、优化配置，则会一事无成。任何地勘单位和企业，其成功的根本原因是拥有高质量的企业家和高质量的职工队伍。地勘单位在走向建立现代企业制度的过程中，对此要有足够地清醒的认识。美国经济学家、人力资本理论的创始人舒尔茨指出：“人类未来不取决于空间、能源和耕地，它将取决于人类智力的开发。”

人力资源的开发与管理，内容丰富，任务繁重。结合地勘单位和企业的实际，将重点探讨人力资源的优化配置、激励机制的建立和人力资源的开发等三方面的问题。