义务教育能否延长3年?在今年的两会上,这一问题多次被代表委员提起。刘卫星等代表在对安徽、河南等省普及9年义务教育进行调研后,正式写出数千字的议案,呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标(见3月14日《中国青年报》)。
12年义务教育,看起来很美,如能早日实现,则祖国的花朵幸甚。按照刘卫星代表的说法有4大好处:避免中国经济陷入“低技术陷阱”、缓解未来就业压力、为贫困家庭子女送去“知识资产”、有利于解决“三农”问题。包括北京在内的一些城市居民也大声叫好,认为“现在中国经济发展很快,百姓生活得到很大改善”,逐步实施12年义务教育水到渠成了云云。
不过在我看来,刘卫星代表的提案显然不切实际。道理很简单,我国的9年制义务教育都还尚须努力,奢谈12年不过是空中楼阁。而更严梁乱碧重的问题在于:在目前的义务教育条件下,延长3年义务教育将加剧本来就已经存在的教育不公平。
为什么我这样说呢?因橡举为我国目前的“义务教育”并非严格意义上的义陪陵务教育。义务教育是政府免费提供的、适龄儿童必须接受的国民基础教育。免费、公平是义务教育的本质属性。政府除了要免费提供义务教育资源外,还要保证这种资源能平等地为每个孩子分享。此为教育公平的最基本含义。
12年义务教育部分地区先实行还是可以的,全国的话尚未成熟,需要花费很大的精力财力人力物力。结合中国国情,短期内是不可能实行。
是否实行12年义务教育是根据我国
国情
决定的,我国还是个发展中国家,资金还很有限,只能将资金投放于高等
人才
,所以目前还没在全国实行12年义务教育,但我国早已又这方面的打算,据说一些发达地区已经开始就实行12年义务教育做出部分试验,相信在不远的将来,实行12年义务教育一定是一个现实的事。
当下,由于
高中教育
不属义务教育,因此它在许多地方成了收颂晌迅费“特区”,高昂的
学费
让家长们不堪重负。然而,这一局面终于在珠海被打破,珠海市政府
8月1日
宣布,从
2007年
秋季起,珠海市将对
本市户籍
的中小学生实行十二年免费教育,野此九年义务教育阶段学费书杂费全免,高中教育阶段免学费,持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交
课本
资料费。此外,复读学谨山生不予免费。
此前,在全国范围内,只有极少数地方对
残疾
学生或
孤儿
实行了12年免费教育。
很早以前,就有
学者
建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标;2005年,国家统计局
高级统计师
谢鸿光建议修订《
义务教育法
》,把9年制义务教育延长到12年,并实行免费;最近几年的全国两会上,12年免费义务教育的问题被代表委员多次提及。但这一切,都始终未成
现实
。