事业单位在编的正式工作人员是允许按规定流向和程序调动的。但是，这种调动，难度很大。尤其是跨体制、跨系统的调动，就更是难上加难了。简单的讲，不仅要打通出口环节，还要打通入口环节，最难的就是打通负责对这项调动有审批权的环节。如果没有特定的背景关系，普通人即使不送礼、不行贿，光请人吃饭疏通关系，也得至少花费一年的工资总和。即使是这样，也不是每个人甘愿花钱就可以把钱花出去的。
