不依法设置会计账簿的行为。是指违反《会计法》和国家统一会计制度规定，应当设置会计账簿的单位不设置会计账簿或者未按规定的种类、形式及要求设置会计账簿的行为。
私设会计账簿的行为。是指不在依法设置的会计账簿上对经济业务事项进行统一登记核算，而另外私自设置会计账簿进行登记核算的行为，俗称“两本账”、“账外账”
不依法设置会计账簿包括：
1、违反了会计法和国家统一的会计制度；
2、私设会计账簿的行为 指不在依法设置的会计账簿上对经济事务进行统一的会计核算，“账外账”
3、未按照规定填制取得原始凭证
4、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或行为不合法
5、随意变更会计处理方法的行为 ，影响了会计资料的质量和可比行
6、向不同的会计资料的使用者提供的财务会计报表编制依据不一致的行为。使用的计量方法 确认原则 统计标准应当一致。
7、未按照规定使用会计记录文字或记账本位币的行为。
8、未按照规定保管会计资料，使会计资料坏损的行为
9、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。 。
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