(1)可持续发展原则。工业园区的规划即要立足当前,着眼长远,远近结合,又要充分考虑资源和环境的承载能力,合理确定产业项目及用地布局。
(2)集约利用与产业聚集的原则。围绕主导产品发展一系列相关生产和服务,使资源得到有效利用,形成产业链和特色产业。
(3)统筹规划,分步实施,基础设施先行的原则。园区的开发建设发与城市总体规划、土地利用规划相结合,实行统一规划、分步实施,滚动发展原则,成熟一片、开发一片,逐步做大做强工业园区园区水电路等基础设施先行配套建设。
(4)政府引导、市场化运作的原则。园区实行政府引导与市场化运作结合起来。采取以园招商、以项目招商、以商建园、以商兴园的市场化运作模式。充分发挥市场主体作用,组建园区开发管委会,园区开发投资公司、担保公司三位一体园区管理机制,对园区项目实行一站式服务,降低入园成本。
工业园区是政府推进工业化建设的一种基本组织形式,19世纪末工业化国家为了实现由传统的农业文明向现代化工业文明转变,政府将工业园区作为体制的窗口分割出来,进行一系列的体制革新和制度创新,并大力推行基础设施建设,通过市场手段汇集大量资源,吸引大量的资金从而实现经济的快速发展。
工业园是指建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内,各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。
工业园区的分类
工业园区的类型多种多样,其中包括免税区、出口加工区、自由贸易区、企业区、保税区、工业园区(包括生态工业园区)、工业村、工业团地、科学园区、技术园区、研究园区、技术城等各种形态。
我国大陆地区的工业园区分为两类:
一类是各级地方政府为了吸引投资,发展本地区经济而人为设立的各级经济技术开发区,我们称之为开发区;
另一类是在当地工业发展到一定程度,为了更好的满足当地中小企业发展需求而设立的工业园区,我们称之为特色工业园区。