旧中国在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的长期统治下,经济极端落后。工业的规模狭小,技术装备低劣,重工业基础薄弱,不能独立自存。主要工业品最高年产量,钢92.3万吨,生铁180万吨,原煤6188万吨,电不到60亿度,棉纱44.5万吨,许多工业原料和机器依赖进口。农业则一直停滞在中世纪的落后状态,生产水平极低,粮食和棉花的最高年产量,分别只有15000万吨和84.9万吨。中国虽然是一个农业国,但粮食、棉花也需要从外国进口。
这样落后的经济,经过抗日战争和国民党反动政府发动的国内战争,又遭到严重的破坏。新中国成立前夕,国民党在溃败时炸毁和破坏了一些工厂、矿井、铁路、航运、水利设施等,使得经过战乱的经济更加困难。一九四九年与旧中国经济发展的最高年产量比,工业总产值减少了50%,其中重工业减少70%,轻工业减少30%,食糖减少5%,棉花减少48%,铁路只有近万公里线路通车,3200多座桥梁遭到严重破坏。
占很大比重的私营工商业也处于工厂停工减产和歇业关门的状态。全国工商业集中的上海市,一九四九年七月87个工业行业13647户中,开工的仅占25%;开工的企业也多是开工不足,少的二三成,较好的纺织工业也只是近五成。141家轮船公司继续经营的仅29家,航行吨位只占解放前的5.52%。银钱业倒闭过半,商业十分萧条。北京市在解放初期,私营工商业大部分陷于停顿状态,有25%的工厂停工。天津市的机器业由解放前的316户减为219户,化学染料业有28户,开工的仅18户,橡胶业有65%的工厂停顿,城乡、城市之间的贸易几乎全部中断。
此外,市场投机盛行,通货膨胀,物价飞涨,人民生活困苦。一九四九年又逢严重的水灾,受灾农田约有1.2亿亩,急待救济的灾民有700万人。新解放区有800万国民党军政人员需要包下来安置。当时解放战争还在进行,军政费用浩繁,当年财政支出的一半靠发钞票来弥补。
为了迅速改变这种严峻的经济形势,并为社会生产力的发展开辟道路,一九五〇年,中国共产党和人民政府制订了一系列的方针政策,着手恢复经济,开始了为期三年国民经济恢复时期;一方面继续解决民主革命遗留下来的任务,一方面开始进行社会主义革命的任务。在经济方面,主要有:肃清帝国主义在中国的经济势力;没收官僚资本;有步骤地实行土地改革,消灭封建剥削制度;利用、限制资本主义工商业;开始发展合作社经济和国家资本主义经济等,以改变旧的经济结构,建立新的经济结构。
一穷二白,百废待兴!
工业品基本依赖进口,农业几乎荒废,生产力极端低下,还停留在手工作坊时期。帝国主义都完成了工业革命,进入了机器化大生产时代。
投机倒把,通货膨胀,市场一片混乱。
经济凋敝,工业落后,发展不平衡。
一片大萧条,人们的粮食供应不足,所以要粮票
三座大山,工业规模小,重工业基础薄弱