看清政府那腐败无能的样，即使甲午战争时期，北洋水师的经费没有被挪用，也是一样不能赢得战争的。
清朝末年开始实行闭关锁国的政策，导致国人坐井观天，满足于现有的发展，整日作着“天朝上国”的美梦。岂不知，朝廷已经从上到下，由内而外腐败到了极点，甚至动摇到了根基，只不过统治者假装不知道而已。就像慈禧，在内忧外患，国家积贫积落的时候，还要大摆宴席搞自己的寿宴，倾尽国家的钱财也要造属于自己的船只，以便出行游玩。就连八国联军打到家门口了，她逃难的路上还要吃山珍海味。有这样的贪图享乐、昏腐无能的人统治着国家，这个国家能好到哪里去呢？
再看看军队，政府所发下来的军饷和粮草，经过层层克扣后到达士兵的手中已经所剩无几了，士兵要为国家出生入死，完了还连饭都吃不上，家都养不起。这样的形势下，士兵怎么肯为你卖命。再看看军队里的武器，很多都已经年久失修，战船保留的还是百年以前的老技术。想想日本和西方列强，人家那时候的造船技术和火枪已经赶超我们几百年了，清政府还在原地踏步，你说它凭什么，它有依靠什么在甲午中日战争中赢得胜利？
所以在这场战争中，清政府战败挨割地赔款的根本原因，并不是因为北洋师经费被克扣这么简单。它是由多方面原因造成的，不管是朝廷黑暗、官员腐败，人心向背，国库亏空，还是国家积贫积落，民不聊生，每一条原因都是清政府走向灭亡的根本原因。所以就算北洋师的舰队再厉害，那些想要变法图强的爱国人士再怎么努力，也挽救不回这个风雨飘摇，残破不堪的清政府。
可以的，没有挪用军费，就可以买得强力的装备，甲午也不至于败得那么惨。
如果甲午时北洋水师的经费没被挪用，是可以赢得战争的，弹药充足，人员够用，经费不缺，是胜利的关键。
不能，军事实力不仅仅是武器装备上的提升就可以的，还涉及到士气和战力。
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