经过30年的改革开放，我们这个时代跟改革开放前已经大不一样了，面临的问题和追求的目标也不同了，需要战略上的调整。现实社会中存在的矛盾与问题，比如，劳动关系问题、利益分配问题、户籍管理问题、公共资源增长配置问题等新矛盾，都涉及民生。因此，以人为本、协调可持续、统筹兼顾的发展观，就要求党和政府着力解决这些问题，维护社会的公平正义，然后才谈得上构建和谐社会，这样反过来可以调动广大老百姓的积极性。所以，十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会的公平正义。
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