高分悬赏 高速公路公司的隧道安全管理办法

陕西省隧道管理中心贯彻落实省全省加快高速公路建设工作会议精神，要求以“又快又好”为主题，把会议精神落到实处
陕西省隧道中心

11月16日下午，省加快高速公路建设工作会议一结束，厅公路隧道建设管理中心（陕西秦岭终南山公路隧道公司）立即召开了全体员工大会，认真学习陈德铭省长、洪峰副省长的讲话和曹森厅长的报告，联系本单位及各部门、各个岗位的工作实际，进行了充分、热烈的讨论。
大家谈到，省长的讲话和曹厅长的工作报告，客观的分析了我省目前高速公路建设的现状，肯定了成绩，指出了问题，评价了现状，描绘出了“十一五”期间乃至2012年我省发展高速公路建设的宏伟蓝图，提出了完成目标任务的措施和要求，是我们今后一段时间工作的基本指导方针。特别是陕西高速公路发展“三步走”到2012年达到3800公里，高速公路网初步形成，通达80%县（市）的宏伟设想，令人鼓舞，使人奋进。同志们一致认为，会议的核心是“加快”，主题是“又快又好”，落实会议精神，就是要把“又快又好”这条主线贯穿于隧道工程建设始终，以此来安排部署工作，制定措施计划，检查落实责任。

一、按“加快”会议精神，重新调整安排工程建设计划。省厅安排提前一年到明年10月1日实现西线单洞通车，从时间上已提前了一年。大家认为，单洞通车运营后安全隐患较多，难以管理，会拖西柞高速运营的后腿。学习“加快”会议精神，使我们更加充满了信心，在目前工程建设还有诸多困难的情况下，要迎难而上，理清思路，重新编制工程建设计划，力争赶在2006年12月前，二衬、抗滑低噪音水泥混凝土路面铺设完毕，达到东西两洞同时通车。

二、按“又快又好”要求，加强工程质量管理。秦岭终南山公路隧道是我省在建的世界级工程，必须精雕细琢，严格管理，确保建成代表世界先进水平的工程。首先要靠科技创新，进一步优化和完善工程设计。如特殊照明带、洞内景观照明要提高整体设计水平，体现世界一流，洞口设计要体现自然和谐。尽快落实抗滑低噪音水泥混凝土路面有关设计、环保等问题的资料、报批等工作，使其这一新的科研成果用于隧道工程建设，用一流的队伍、一流的标准铺建一流的特长隧道路面。要按照可持续发展的思路，落实隧道运营节能研究成果的转化，建成节约型隧道。其次从施工每一个细节抓起，确保精品工程。项目管理人员必须深入一线，从原材料、施工配合比到每一个部位的线型、位置、标高、几何尺寸都必须严格检查控制，确保每一个细部都符合精品工程要求。第三，认真落实质量责任和质量责任追究制，对达不到精品要求的，必须彻底反工处理，并对施工单位、监理单位、项目管理人员给与责任追究。

三、统筹安排当前各项工作。隧道工程建设当前到了最关键的时候，工作量大，涉及面广，这就需要统筹安排。一是督办初步设计和机电、供电等部门的设计、审查、报批工作；二是做好通风竖井、机电及通风设备的招投标工作；三是协调解决好管理区用地的相关手续和竖井开工的临时用电、临时道路等问题；四是切实抓好工程建设，确保优质高效完成今年任务；五是切实抓好单位内部和施工单位的施工安全问题。

四、加强学习、转变作风，创造性地做好工作。同志们认识到，隧道中心是新成立单位，大家来自不同的工作岗位，面对全新的工作环境和性质，特别是在“加快”公路建设的大背景下，更要加快理论、业务学习，不断提高政治思想素质，争当岗位的行家里手；进一步强化内部管理，转变工作作风，领导都要深入一线、靠前指挥，全体员工要以创新的意识、良好的精神状况、一流的工作热情和干劲完成好每一项工作，保证年度任务顺利圆满完成。

随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。文章立足于现实，从目前我国高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对我国高速公路隧道安全管理有所裨益。

　　随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。文章立足于现实，从目前我国高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对我国高速公路隧道安全管理有所裨益。
　　在邓小平理论和“三个代表”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入，我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，笔者认为，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。
　　在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
　　一、隧道火灾概率及特点
　　据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。
　　1.蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。
　　2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。
　　3.浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。
　　4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。
　　5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。
　　6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。
　　因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。
　　二、隧道交通事故及其特点
　　高速公路隧道交通事故视隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有如下方面原因：
　　1.高速公路隧道路段超速行驶导致交通事故发生。据广东汕（头）梅（州）高速公路一则隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，超过60%是因驾驶员超速行驶引发交通事故。
　　2.因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故，也占绝大部分。据广东汕（头）梅（州）高速公路隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故。
　　3.高速公路过往通行车辆抛、洒物，导致隧道内通行车辆发生交通事故。
　　此外，隧道交通事故还因隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。
　　三、二次事故引发隧道安全
　　综合国内各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面发生交通事故后，未及时撤离现场且未设置危险警告标志，后方来车车速过快，注意力不集中，从而引发二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故现场范围广，涉及车辆、人员多且容易发生重大交通堵塞，经济损失大，并容易造成人员伤亡。当车流量大或处于交通高峰期隧道内发生火灾或交通事故，由于隧道内能见度低疏散通道有限，加之驾驶员对烟火及事故现场的恐惧，更容易出现慌不择路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以说，隧道越长，车辆疏散所需的时间就越长，极容易发生二次灾害。
　　四、高速公路隧道安全管理具体措施
　　高速公路隧道的特殊性和复杂性要求高速公路隧道管理部门要加强互动、齐抓共管，提高事故快速反应的速度，数据处理的精度和预测的时效性，降低数据处理的时间。加强预防，才能有效维护高速公路安全通行的“心脏”，确保高速公路的安全畅通，谋取经济效益和社会效益。具体措施如下：
　　1.充分认识隧道安全生产的严峻性，要完善隧道安全设施建设。安全生产，人命关天。隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败，隧道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路“心脏”的意识。要把抓好安全生产，尤其是隧道的安全作为实践“三个代表”思想的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有效到位。
　　（1）加强隧道警示标志、标牌的建设。行驶高速公路的驾驶员一般都是通过标志、标牌获取前方路面状况信息，保证行驶的安全。因此，高速公路管理者要加强对高速公路、尤其是隧道路段的标志、标牌、标线规范，优化。为广大司乘人员提供了良的安全行车通行环境。尤其是隧道内的反光立柱、轮廓标、瓷砖等，要定时进行清洁，保证标志标牌的清晰度，使反光设施充分发挥其警示作用。此外，对于隧道内被损坏的设施，管理部门及时安排修缮，保证隧道内标志标牌设施完好。
　　（2）加强隧道信息化、数据化硬件的建设，提高高速公路隧道的通行能力。目前，国内许多高速公路在隧道管理中都拥有实时图像监控和信息诱导系统，基本实现隧道区域无盲区监控。但是，对隧道通行车辆的通行速度，排气污染车辆等情形还没有明确的约束。笔者认为，改进隧道通行环境，更应该优化隧道内车辆的安全行驶，优化车辆行驶速度，管控进入隧道的车流量。达到提高道路通行质量，减少交通事故，缩短由于交通事故（包括车辆故障）所引起的延误。
　　（3）维护保养好隧道及机电设备设施 。有效维持、保障甚至延长隧道、设备正常使用寿命，是高速公路隧道长期有效运行的关键。预防和减少因为缺乏日常养护或护养不当而产生的高速公路病害，设备故障，是确保通行高速公路车辆畅通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部门要定期保养，预防隧道病害、避免机电设备突发故障影响日常工作，使隧道硬件设施始终保持良好的运行状态，最大限度的优化有限的隧道养护预算并节约养护成本。
　　2.隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求
　　（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。
　　（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。
　　（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。
　　1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。
　　2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。
　　3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。
　　（4）火场排烟
　　1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。
　　2）利用公安消防队的排烟装备排烟。
　　3）利用喷雾水枪排烟。
　　（5）积极抢救人员
　　1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。
　　2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。
　　3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。
　　4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。
　　3.利用软硬件设施，加强隧道路段突发事件的交通管理制工作，防止二次事故的发生
　　（1）“隧道事故无小事”，隧道路段发生的事故都可能是重大的、恶性的事故。因此，隧道管理部门要经常加强对隧道路段突发事件防患。做到“隧道安全生产警钟长鸣。”
　　（2）发生突发事件或交通事故时，要根据事件的情况、事故特性，有关责任单位要正确履行好自身职责，各施其职，各行其政，及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措施，率先抵赴现场的人员，要及时将事故的性质、时间等及时通知高速公路管理部门，达到有效管制，确保过往车辆接事故性质、地点、状况的有效指令。
　　（3）为避免二次事故，交通管理有关责任单位还要做好交通管制工作，摆放好符合警示标志、标牌，引导过往车辆安全通行。疏散救护工作要有条不紊，责任到人，要将现场人员引导护送，向安全区（安全通道）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。
　　4.建立隧道管理数据库，提升隧道管理规范化水平
　　在日常管理中，隧道管理部门要结合实际，翔实记录发生在隧道路段的各类事件、事故，不断总结经验。建立起隧道管理信息数据，将发生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各类事件进行归类，汇编成易于一般工作人员理解的工作手册或操作规程，指导实际工作。同时不断更新数据的数量和可靠性。或者可以将数据纳入计算机及其他隧道管理系统，使其具有良好的人机界面，便于总结、推广。
　　平时，高速公路隧道管理部门要定期组织学习隧道区域突发事件的应急演练，设想隧道区域可能发生的突发事件，并制订预防措施，分析一般事故现场的容易忽视的细节，熟练掌握处理事故的要领，提高处理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群联动应急预案。
　　隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形复杂，结构封闭，交通拥挤，一旦发生火灾或交通事故会给人民生命财产造成严重危害。高速公路隧道安全通行的设计、施工受到隧道其他专业的影响和制约，是目前国内外研究的热点领域之一。对现有的隧道安全管理和事故预防我国在这方面所开展的工作还不是很系统，人力物力投入不中是很充裕，部门之间的合作及国际间的合作机制尚需加强和完善。因此，在国家、行业隧道工程、建设、管理尚没有完备的技术标准的情况下，制定一部隧道运营安全管理、消防安全专项工程建设、验收等方面的标准，对于高速公路隧道安全管理，保护人身和财产安全，是十分必要的，也是势在必行的。
　　希望对你有帮助^_^

一、认真贯彻执行安全生产法和机电设备安全操作等有关规定，开展隧道车辆运行监控和事故应急处置。
二、熟悉和掌握管辖设备的性能和技术要求，按照《隧道机电设备维护与管理暂行规定》进行正常维护，保障机电设备正常运转。
三、严格执行各项规章制度和岗位职责，并按《隧道管理所员工工作考核奖罚办法》的规定考核工作人员的工作实绩，做到奖罚分明。
四、负责高速公路辖管路段路肩上报警求救电话的管理与维护，做到及时通知相关单位进行处理和施救。
五、严格遵守财经纪律，积极开展增收节支活动，做好清算、核资、汇总资产登记等管理工作。
六、定期对隧道内设备和车辆运行状况检查与巡视，并对上岗执勤纪律检查，发现问题及时处置，存在违规按规定查处。
七、参与隧道养护质量的检查与考评，使管辖路段的隧道整洁、排水畅通、衬砌无渗水或滴水，路面整洁，绿化无损。
八、负责做好本所党建和精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作。
九、负责做好本所安全保卫、环境卫生、计划生育、办公用品发放、车辆管理、职工福利工资分配等后勤服务工作。
十、组织开展文明窗口、安全窗口等竞赛活动。
十一、按照应急预案积极开展各项事故处置演练，并组织安全管理人员对各项安全操作技能和体能进行训练与考核。
十二、完成上级交办的其它工作。

安全运行股工作职责
• 坚守岗位，精神集中，严格执行各项规章制度，确保隧道内车辆安全运营。
• 负责协调各执勤队之间工作，贯彻落实年度安全生产目标，按应急预案处置交通事故。
• 熟悉和掌握本股管辖设备的性能和技术参数，及时反馈设备运行情况和完好率。
• 负责本股管辖设备平时维护和保养，为隧道安全运营和管理提供保障。
• 负责组织全所安全管理人员对各项安全操作技能训练和考核，安全现论知识学习与培训。
• 按照应急预案积极开展各项事故处置演练和考核，及安全理论知识学习与培训。
• 建立规范的设备档案和管理档案台账。
• 负责起草年度安全生产计划和总结
• 承办领导交办的其他工作。
工程养护股工作职责
• 坚守岗位，精神集中，严格执行各项规章制度，确保各种设施 运转正常。
• 熟悉和掌握各种机电设备的性能和技术参数，及时反馈机电设 施运行情况和工程养护状况。
• 坚持日常巡查制度，做好巡查记录，加强预防性维护和养护， 发现问题及时处理和报告，严防事故扩大。
• 执勤期间认真做好监盘、抄表和巡视，并做好有关记录。
• 定期对各种机电设备进行保养，以及对隧道结构物安全隐患处 的观察和记录，并及时搞好有关安全台账。
参与对隧道养护质量的检查、考核，使管辖路段的隧道整洁、 排水畅通、衬砌无渗水或滴水，绿化无损。
• 及时掌握工程养护动态，协调施工中存在的问题。
• 配合其他岗位工作人员、高速交警、高速路政做好紧急事故处理。
• 经常与供电、机电、养护部门取得联系，互通信息，更好地搞 好工作。
• 完成领导交办的其他工作。
执勤队工作职责
• 贯彻执行安全生产和机电设备安全操作的有关规章制度。
• 负责管理辖区内安全巡查，及时了解掌握隧道内各种机电设 备、安全设施的运行状况。
• 及时对步入高速公路人或牲口进行劝阻、宣传教育。
• 以高度的责任性对隧道内车辆运行进行 24 小时不间断监 控，一旦发现异常情况，按应急预案处置。
• 隧道内发生交通事故时，做到及时发现，快速通知相关管理单位和人员出击，准确有效地做好一切应急处置。
• 上路作业或事故现场处置，必须做好自身安全防范措施。
• 加强对各类临时标志、标牌和安全生产装备的检查与管理，保 证所有安全装备随时能投入使用。
• 积极配合各股室责任人对系统设备维护、抢修工作。
• 条件允许情况下，积极参与和配合当地群众政府的各类抢险活动。
• 及时建立、完善各类安全生产工作的台账。
• 求救报警电话，做到谁主值班，谁及时通知相关单位、及时记录、及时发面现场指令。
• 承办领导交办的其他工作。
中控室工作职责
• 遵守职业道德，爱岗敬业，以高度的工作责任性贯彻执行 有关监控系统管理的规章制度。
• 坚守岗位，掌握高速公路隧道内车辆运行情况，发现隧道内交通不正常，根据事故性质或灾情的不同，迅速按应急预案要求正确处置防止事故扩大。
• 维护监控设备，如计算机、闭路电视、控制台操作设备和外场监控设备，确保其一天 24 小时正常运转。
• 完整规范地保存有关记录资料，能及时提供给领导参考、决策。
• 负责全所涉及计算机设备的登记、维护、修理、更新、报废的办理，以及有关资料的存档保管工作。
• 负责全所监控系统软件的维护，技术资料与数据库的汇总、备份、归档工作，数据的管理制度。
• 参与调查处理系统及相关设备事故，制订预防事故的技术措施 并负责督促实施。
• 完成领导交办的其他工作。

11月16日下午，省加快高速公路建设工作会议一结束，厅公路隧道建设管理中心（陕西秦岭终南山公路隧道公司）立即召开了全体员工大会，认真学习陈德铭省长、洪峰副省长的讲话和曹森厅长的报告，联系本单位及各部门、各个岗位的工作实际，进行了充分、热烈的讨论。
大家谈到，省长的讲话和曹厅长的工作报告，客观的分析了我省目前高速公路建设的现状，肯定了成绩，指出了问题，评价了现状，描绘出了“十一五”期间乃至2012年我省发展高速公路建设的宏伟蓝图，提出了完成目标任务的措施和要求，是我们今后一段时间工作的基本指导方针。特别是陕西高速公路发展“三步走”到2012年达到3800公里，高速公路网初步形成，通达80%县（市）的宏伟设想，令人鼓舞，使人奋进。同志们一致认为，会议的核心是“加快”，主题是“又快又好”，落实会议精神，就是要把“又快又好”这条主线贯穿于隧道工程建设始终，以此来安排部署工作，制定措施计划，检查落实责任。

一、按“加快”会议精神，重新调整安排工程建设计划。省厅安排提前一年到明年10月1日实现西线单洞通车，从时间上已提前了一年。大家认为，单洞通车运营后安全隐患较多，难以管理，会拖西柞高速运营的后腿。学习“加快”会议精神，使我们更加充满了信心，在目前工程建设还有诸多困难的情况下，要迎难而上，理清思路，重新编制工程建设计划，力争赶在2006年12月前，二衬、抗滑低噪音水泥混凝土路面铺设完毕，达到东西两洞同时通车。

二、按“又快又好”要求，加强工程质量管理。秦岭终南山公路隧道是我省在建的世界级工程，必须精雕细琢，严格管理，确保建成代表世界先进水平的工程。首先要靠科技创新，进一步优化和完善工程设计。如特殊照明带、洞内景观照明要提高整体设计水平，体现世界一流，洞口设计要体现自然和谐。尽快落实抗滑低噪音水泥混凝土路面有关设计、环保等问题的资料、报批等工作，使其这一新的科研成果用于隧道工程建设，用一流的队伍、一流的标准铺建一流的特长隧道路面。要按照可持续发展的思路，落实隧道运营节能研究成果的转化，建成节约型隧道。其次从施工每一个细节抓起，确保精品工程。项目管理人员必须深入一线，从原材料、施工配合比到每一个部位的线型、位置、标高、几何尺寸都必须严格检查控制，确保每一个细部都符合精品工程要求。第三，认真落实质量责任和质量责任追究制，对达不到精品要求的，必须彻底反工处理，并对施工单位、监理单位、项目管理人员给与责任追究。

三、统筹安排当前各项工作。隧道工程建设当前到了最关键的时候，工作量大，涉及面广，这就需要统筹安排。一是督办初步设计和机电、供电等部门的设计、审查、报批工作；二是做好通风竖井、机电及通风设备的招投标工作；三是协调解决好管理区用地的相关手续和竖井开工的临时用电、临时道路等问题；四是切实抓好工程建设，确保优质高效完成今年任务；五是切实抓好单位内部和施工单位的施工安全问题。

四、加强学习、转变作风，创造性地做好工作。同志们认识到，隧道中心是新成立单位，大家来自不同的工作岗位，面对全新的工作环境和性质，特别是在“加快”公路建设的大背景下，更要加快理论、业务学习，不断提高政治思想素质，争当岗位的行家里手；进一步强化内部管理，转变工作作风，领导都要深入一线、靠前指挥，全体员工要以创新的意识、良好的精神状况、一流的工作热情和干劲完成好每一项工作，保证年度任务顺利圆满完成。