关于学术期刊分级问题，在国家还没有作出统一明确规定的长时间之前，可谓众说纷纭：有的认为国家级科研机构主办的刊物就是国家级学术期刊，即一级刊物；省、市、自治区有关单位及高等院校主办的学术期刊是省级期刊，即二级期刊；地市、高等专科学校主办的学术刊物是三级学术刊物；还有的认为，取得“ISSN”（“国际标准连续出版物编号”的英文缩写)的是国际期刊；取得“CN”（“中国”的英文缩写)的刊号的是国家级期刊；取得省、市、自治区新闻出版管理局颁发的“特许证”的是省级学术期刊；有的认为发达国家的著名刊物，像《科学》等是一级期刊，国内的国家级科研单位主办的期刊为二级期刊；甚至一度一些政府部门也有不很严格的条例，例如1987年国家教委科技管理中心《关于推荐高等学校科技同行评议人的通知》中，提出“被推荐人选要求近五年来在国内一级杂志或国外重要学术刊物或国际学术会议上发表过的论文”，又如地区的人事厅历年来关于职称工作的文件中均有“国家级报刊、杂志”、“省部级报刊、杂志”的提法。
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