在实际应用中，WBS(工作结构分解)主要是对一个项目的阶段性规划，以及各阶段的时间安排和人员安排（即：我们要完成什么工作、工作什么时候开始，什么时候结束，这个工作谁来做）。
拿你说的公路项目WBS来说，你可以将该项目划分为：
1、需求调研阶段，规划出调研需要的时间，需求点是什么，由谁来调研。这个阶段的文档：需求规格说明书，要定义需求规格说明书设计、评审、定稿时间，参与设计、评审、定稿的人员。
2、分析设计阶段，分析需求、数据库结构设计需要的时间，谁来做这些事，这个阶段的文档：概要设计文档、详细设计文档的设计、数据库字典，及这些文档的设计、评审、定稿时间，参与设计、评审、定稿的人员。
3、开发阶段
也就是一个开发工作指派，每个功能模块完成时间，谁来做。
4.测试阶段
这个主要看具体要求怎样的测试，一般为集成测试、验收测试等的时间安排和人员安排。涉及到的文档，如各种测试报告的设计、评、定时间及人员安排。
5.转产阶段
系统上线时间，转产报告的设计、评、定时间。
你可以用Microsoft Project 工具对项目进行规划。
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