最高人民法院关于不动产所有权发生转移的时间如何确定的请示的答复

云南省高级人民法院：
　　你院《关于拍卖、变卖财产规定第二十九条第二款规定不动产所有权发生转移是否包括“变卖方式的情形”的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
　　人民法院在执行过程中依法裁定变卖土地使用权的，对该土地使用权转移时间的确定，适用最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十九条第二款和最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）第二十七条的规定。你院请示的陕西弘丰农业生产资料有限公司是否已根据陕西省高级人民法院[2002]陕高法执一民字第025-2号民事裁定书取得争议土地使用权的问题，应当按照上述规定精神，依法予以确定并妥善处理。
　　此复。
附：

解读《关于不动产所有权发生转移的时间如何确定的请示的答复》

　　一、本答复制作背景
　　三环公司诉陕农公司买卖纠纷一案，昆明市西山区人民法院[2004]西法民初字第1560号民事纠纷判决书判令，陕农公司支付三环公司货款502万余元及负担诉讼费用。
　　案件进入执行程序后，2005年3月29日，西山区人民法院以[2005]西法执字第165号民事裁定书，查封被执行人位于西安市尚德路24号房屋产权及土地使用权，并向西安市房管、国土部门送达了协助执行通知书。
　　案外人弘丰公司向西山区人民法院提出执行异议称，其已在陕西省高级人民法院的执行中以552万余元的价格买受了上述房屋产权及土地使用权，虽未办理所有权人名称的变更，但其已经取得了该房产及土地使用权，是善意的有偿取得，请求法院中止执行。异议人提供了陕西省高级人民法院[2002]陕高法执一民字第025—2号民事裁定书。
　　西山区人民法院经听证后认为：异议人在2003年12月23日收到陕西省高级人民法院的裁定书后，应当在30日内到土地管理部门申请办理变更土地登记，对不申请办理变更登记或逾期申请的，其土地权利不受法律保护。不动产登记是为了达到公示的目的，保证受让人的权利，受让人应当在收到裁定书之日起30日内到房地产登记部门申请登记。2005年3月29日，经西山区人民法院向西安市房屋产权产籍管理中心查询，该房产的产权人为被执行人陕农公司，因此认定该房产的所有权人及土地使用权人实际仍然为被执行人陕农公司所有，案外人弘丰公司没有提供充分有效的证据来支持其主张。另外还查明：（1）弘丰公司于2003年12月9日成立，注册资金60万元，其法定代表人与被执行人陕农公司的法定代表人为同一人，且弘丰公司的股东都是陕农公司的中、高级管理人员。（2）根据西安市房屋产权产籍管理中心房地产档案记载，2005年2月2日，被执行人陕农公司因房改，该办公大楼要与职工家属楼分别办证，陕农公司重新申请办证，仍然将尚德路24号的房屋产权登记在陕农公司名下。（3）陕农公司2004年工作总结及2005年工作安排要点中反映出尚德路24号的房屋及土地使用权实际是由陕农公司占有、收益和处分，说明陕农公司正在对该房屋行使收益和处分权。因此，2005年7月25日，西山区人民法院以[2005]西法执字第165号民事裁定书，裁定驳回弘丰公司的异议，本案继续进行。
　　弘丰公司不服，向昆明市中级人民法院申请复议，请求撤销[2005]西法执字第165号民事裁定书。昆明市中级人民法院认为：虽然该房产登记在陕农公司名下，但实际上权属已经转移到弘丰公司，根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（以下简称《拍卖规定》）第二十九条第二款规定，弘丰公司自签收陕西省高级人民法院民事裁定书起已取得了该房产所有权及土地使用权，弘丰公司异议成立。据此，昆明市中级人民法院以[2005]昆执申复字第7号民事裁定书，撤销西山区人民法院[2005]西法执字第165号民事裁定书。
　　三环公司不服，请求云南省高级人民法院监督执行。云南省高级人民法院审判委员会经讨论，形成两种分歧意见，故该院就本案不动产所有权转移时间的确定是否适用《拍卖规定》第二十九条第二款的问题向最高人民法院请示。
　　二、两种分歧意见
　　第一种意见认为：西山区人民法院查封该房屋产权及土地使用权时，其权属登记在被执行人陕农公司名下，根据最高人民法院《拍卖规定》第二条第一款规定，可以查封。昆明市中级人民法院以《拍卖规定》第二十九条第二款规定为由，认定弘丰公司自签收陕西省高级人民法院民事裁定书起已取得了该房产所有权及土地使用权的观点不能成立。因该条款仅是对“拍卖成交”或“以物抵债”中物权变更的特别规定，并不包括“变卖”的情形。对查封扣押的财产进行处理，如果拍卖需经拍卖程序，抵债承受人应当是本案的申请执行人或其他债权人。弘丰公司在本案中既不是申请执行人，也不是债权人。

不动产适用登记主义，不动产自登记之日所有权发生转移。