不是每个银行都能开的。是否能开，要看这个银行的“金融许可证”(人民银行发的)上是否有这个业务许可。其实质就是：这个银行的资本充足率、信誉情况等等如：有的农村信用社就开不了银承。有的小股份银行虽然能开出银承，但一般大银行是不给它贴现的。
是由在承兑银行开立存款账户的单位开具的，并不是任何银行都可以
