如何搞好乡镇党委书记的经济责任审计

1、完善法规，尽可能改变现行审计体制。建议修改现行法律中有关审计机关设置和领导体制的规定。从体制上要么审计独立于政府之外，成立审计院，与法院、检察院一样，或者作为人大常委会的办事机构。以改变现行财政审计似同政府内部审计机构之现状。要么地方审计机关，实行垂直领导，使审计机关的人事和经费完全独立，不受地方政府干扰，以保证审计执法的独立性和审计工作的权威性。

2、着力提高审计人员素质。财政审计是一项牵涉面广的工作，审计人员必须有宏观意识，要求政治、业务素质高，有强烈的事业心和责任感。上级审计机关有必要举办专门的财政预算执行审计培训班，请财政、国税、地税的同志讲课，以提高审计工作水平。同时，审计机关内部有必要进行岗位轮换，做到一专多能，并加强内部职能机构的协作，实行全局“一盘棋”，以提高审计人员的综合素质，以利共同配合，搞好财政审计工作。

3、明确审计范围，以全面体现财政审计的工作成效。 一是地税局的经费收支审计，由省审计厅授权市、县审计机关在财政审计时一并进行；二是国税收入审计及机关经费审计建议下放地方审计机关进行。最好是对审计项目实行属地管理，促进审计监督频率的均衡发展。

4、做好结合文章，发挥财政审计的整体功能。作为县级审计机关来讲，一是审计要与乡镇财政决算审计相结合，针对实行农村税费改革取消农业税后的新情况，从完善体制和规范制度上研究当前解决县乡财政困难，振兴县乡财政的问题；二是审计要与有关县直单位负责人的经济责任审计相结合，以提高审计工作效率；三是审计要与有关预算执行单位的延伸审计与其他专业审计相结合，以预算执行审计为龙头，根据预算执行审计掌握的情况，合理安排审计项目。地市审计机关，要注重财政决算“上审下”与县级审计机关财政审计的结合，切实检查县级同级审的质量，督促落实财政审计的决定，避免重复审计。总的来讲，要大力协作，充分体现财政审计一体化的要求和系统性特点。

5、明确目标，突出重点，切实提高审计质量。从目前来讲财政审计目标具体有三项，一是核实财政收支，全面摸清财政家底和管理现状；二是全面系统地揭露和反映预算执行中存在的违规问题，严肃财经法纪，维护国家财政经济秩序，促进深化和完善财政体制改革，为建立科学规范的财政运行机制发挥作用。三是针对问题，分析危害、后果及原因，并提出切实可行的对策与建议。上级审计机关在每年开展同级审以前，应围绕目标，根据当年经济发展情况下达指导意见，紧扣预算执行，明确审计重点，且每年的重点不要过多，尤其每年要求延伸审计单位不要过多，要找准突破点和切入点，不求面面俱到，但求审深审透，力求反映和揭露财政管理中深层次的问题。