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1、高中阶段教育不是义务教育,学生缴费是为了享受到学校提供的服务。普通高中教师往往更关注尖子生(希望能考上重点大学)和边缘生(希望通过努力后能考上普通大学),而对那些低程生(成绩较差的学生或考大学无望的学生)往往关注相对较少。择校生大部分属于低程生。择校生交更多的钱,接受的服务可能是一样的 甚至是更差的,于情于理都说不过去。
2、同样一个学校的学生甚至是一个班的学生,有的人收钱(择校费),有的人不收钱,有的收钱多 有的收钱少,因人而异,这样很不合理。类比:一辆客车标准载客30人(车上只有30个乘客的座位),实际载客40人(有10个人坐在走道的小马扎上),这10个人没有座位(有小马扎),有座位的乘客每张票10元,没有座位的乘客每张票90元。这样合理吗? 要提价,应该是所有人都提,不能只有一部分人提,并且悬殊特别巨大。
3、学生在一入学时,有一部分学生就被列入另册(择校生名单),就要遭到区别对待(缴纳数额可观的择校费),就会被人另眼看待,学生的自尊心会受到极大的伤害。(我们现在不是认为 中考成绩是学生的个人隐私吗?我们不是 要强调保护学生的个人隐私吗?)
4、学校为了尽可能多地收取“择校费”,故意将“三限”政策中的“择校生不超过招生人数的30%”理解为“招生人数的30%是择校生”,并将此作为“什么是择校生”的答案,当有的人询问“什么是择校生”时,学校就拿出“三限”政策来解释,实际上是答非所问、混淆概念,歪曲了国家的政策。全国几乎所有的公办普通高中都这样,并且多年来一直这样,真令人惊奇!
5、只有普通高中学校招生有“统招”和“择校”之分,同一处普通高中招收的学生 甚至同一个班的学生 有“统招”和“择校”之分。小学、初中学生,没有“统招”和“择校”之分,所有学生缴纳的费用是相同的;小学、初中没有择校费;小学、初中现在已经取消了借读费。同一处职业高中招收的学生没有“统招”和“择校”之分,所有学生缴纳的费用是相同的。大专院校、高等学校,同一个院(系)的学生,缴纳的费用是相同,没有“统招”和“择校”之分。只有普通高中例外,只有普通高中搞特殊。
6、“择校生”和“择校费”政策的基础是公办普通高中的“划片招生”政策。如果不“划片招生”,“择校生”和“择校费”就成了无源之水、无本之木。如果没有“划片招生”,就不可能有“择校生”和“择校费”。一中的资源配备(教师、教室、实验室、宿舍、食堂、……)是最好的,比二中、三中、四中等学校都好,一中也属于公办普通高中,但有些初中的毕业生愣是没有报考一中的资格。因此,“划片招生”有“地域歧视”之嫌,“择校生”疑似“地域歧视”的产物。
取消“择校费”
同时保证学校收费不减的方法
学校收取“择校费”,目的是为了收钱,为了弥补学校经费的不足。普通高中教育不属于义务教育,收取学费并非不可以,收取学费是可以理解的。
取消“择校费”以后,可以同时提高学费,并且同一处高中的学生所缴纳的学费都一样。例如,某校原来每个“择校生”要交9000元的“择校费”,“择校生”占招生总数的30%;取消“择校费”以后,所有学生均缴纳6000元的学费(可以分学期或分学年缴纳);每个学期或每个学年,学校都拿出一定的资金 再加上公共财政拨付的一部分资金,作为奖学金和助学金发放,奖励优秀学生、资助家庭困难学生。
各个学校、各个县(市、区)、各个地市 都这样要求,就减少了“到规定的区域外招生”(乱拉生源)的动力,“其他学校不收钱 而该校收钱,好学生会跑掉”的担心就没有了。如果都按省厅文件的要求办,就更不用担心别校“乱拉生源”了。
我相信,用不了几年,普通高中“择校费”就会被取消,同一个班的学生、同一个学校的学生 缴费就会一样了,就不会在一入学时就被列入另册(择校生)而被区别对待了。(这句话听起来怎么象马丁·路德·金的《我有一个梦想》啊?)
我相信,在不远的将来,普通高中教育也属于义务教育,不收学费、择校费。
2008年12月7日
综述
1 择校生是对学校招生计划的补充。
2 学校的录取方式是以志愿为顺序,以分数为依据,择优录取,招满为止。此外,有些考生和家长希望进入理想的学校,即使低于最低录取分数线也强烈要求进学校学习,对这种情况,学校也会考虑他们的需求,这部分学生也叫择校生。
3 普高招生数量满足不了学生的需要,就会出现择校问题。什么叫择校呢?就是考试分数不够,但仍然想上普高。例如,某个学校在名额允许的情况下,没有招满学生,任何想进这所学校的人,都可以接收,现在普高招生已经没有最低录取分数线了。
公办高中招收择校生实行“三限”(限人数、限分数、限钱数)是按照杭州市物价局(杭价费[2004]99号)、杭州市教育局(杭教计[2004]16号)、杭州市财政局(杭财综[2004]341号)、杭州市纠风办(市纠办发[2004]2号)《关于杭州市区普通高中招收择校生有关事项的通知》文件精神制定的一项招生政策。具体地说,公办高中招收择校生人数不得超过当年招收新生总人数的20%;择校生录取由教育行政部门统一确定分数线。择校费:重点高中每生3.5万元,一般普高(含列入普高招生计划的综合高中)每生2.5万元,在入学时一次性交纳;此外每学期还需交纳与其他学生相同的学费和代管费。
公办高中3年内取消择校生
教育部等七部门发布《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》。意见指出,从2012年秋季学期开始,每个公办普通高中招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的20%,城市义务教育阶段学校接收学区内学生的比例不得低于当年招生人数的90%。意见还提出,各地在加大投入,合理调整收费标准的同时,要采取有力措施,制定时间表、路线图,在3年内取消公办普通高中招收择校生。严禁在择校生之外以借读生、自费生等名义招收高收费学生。

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