关于银行违规贷款的法律问题

银行责任更大一些。
不知道你所说的是哪家银行，以及一些具体的规章。毕竟，制度不一样，处理方式也不一样。
首先，责任在你堂弟以及银行职员，不会弄到网吧上。但是你们要说明，或者你们应该起诉银行教唆。
第二，从责任上看。银行责任更大，特别是信贷员联合起来骗贷，性质非常恶劣。有的银行收取信贷员的贷款风险抵押金，如果这样的话，银行直接扣他们的贷款风险抵押金。而银行方面，很显然，你不能指望银行处罚自己，虽然他的责任最大，（审核、人员等问题），而且有赔偿能力，但是银行不会自己处罚自己。
总之，信贷员要承担一部分罚款。而你表弟，也属于联合骗贷的行为（已成年）
另，还需要知道当地银行的一些具体规定

如该网吧为你姑姑所有,其子在未经授权的情况下以该网吧财产进行担保属于无效担保,其行为违反了<担保法>第三十四条之规定,其子非该网吧的经营负责人,其对该网吧财产无处分权,也就无从担保.根据<担保法>规定:担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

还有一个问题,你堂弟拿热照去担保货款,但他不是法人,也不是合伙人,他不具体这样的资格.所以我认为这样的担保是无效的,所以也不需要承担任何责任

你说的不太清楚，难以准确回答