2015年12月29日央行宣布从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制升级为宏观审慎评估体系。为进一步完善宏观审慎政策框架,更加有效地防范系统性风险,发挥逆周期调节作用。这除了表明中央将加强对宏观金融风险的评估管理外,也似乎预示着以央行为中心建立综合监管体制的方向更加明确。
MPA体系的主要构成:重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况(balance sheet))、流动性、定价行为(pricing behavior)、资产质量(asset quality)、外债风险(foreign debt risk)、信贷政策执行等七大方面,其中资本充足率(capital adequacy ratio)是评估体系的核心。
MPA关注广义信贷,将债券投资、股权及其他投资、买入返售等纳入其中,以引导金融机构减少各类腾挪资产、规避信贷调控的做法。同时利率定价行为是重要考察方面,以约束非理性定价行为。
MPA按每季度的数据进行事后评估,同时按月进行事中事后监测和引导。