如何做好基层计划生育工作

提高思想认识，切实把计生工作放在心上
计划生育作为一项基本国策，是农村的“老大难”，是天下第一难事，事关全局，事关经济发展，责任重大，必须时时放在心上，时刻想着自己是一名国策的执行者和忠臣卫士，把改变群众的生育观念贯穿于计生工作的始终，把群众的思想教育工作贯穿于工作的始终。
把计划生育优惠政策宣传好、贯彻好、落实好是我们应尽的职责。
为此，我们要始终做到：一是
不断学习，励精图治。世事沧海桑田，知识日新月异，
作为一名计生工作者，
新的工作内容，迫切要求我们要不断地加强学习，掌握理论，吃透政策，熟习业务，提高能力，
除学习党和国家的方针政策外，重点学习新时期人口和计划生育知识；同时坚持在实践中学，坚持向单位的老同志、工作经验丰富的同志和群众学习。
认真分析卡册表和档案数据，
长期积累，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，创造新业绩。唯有刻苦学习，才是提高工作能力的捷径。二是积极主动、契而不舍。任何一个人，都不能只是被动的等待别人告诉你去做些什么，领导安排你干什么，而是应该主动去了解自己应该做什么，还能做什么，需要做什么，怎样才能精益求精，做得更好，并且认真地规划它们，然后全力以赴地去完成。计划生育工作繁重而琐碎，量大面宽，规律性强，政策性强，阶段性特点明显，指标系数多，是一种动态管理，而且逻辑关系紧密，经常需要去做，要细心地去做，这就要求我们要有一种契而不舍的敬业精神和奉献精神。三是竭尽全力、认真负责。做到对工作负责，对个人负责，对社会负责，对党和人民负责，孔子就曾提到“人管好自己就是对社会尽到了责任”，有什么样的责任心，就有什么样的工作结果。计划生育工作关系着群众家庭切身利益，关系着中华民族的未来，关系着国济民生，任务艰巨，责任重大，在这个看似平凡的工作岗位，却负着千斤重量。只有认真对待，不善小事，从我做起，从小事做起，从现在做起，才能做到敬业！
四是善于沟通、注重协作。计划生育工作是一项系统性社会工程，需要全民参与，社会各部门齐抓共管，密切配合，“只有团结才有力量，只有团结才会出战斗力”。计划生育取得的成绩，这并不属于某个人的功劳，而是全社会共同参与的结果。如果每个人都能在平凡的岗位上实现自己的人生价值，那么，这些无数个普通就会成就非常，无数的平凡就会成就伟大。作为一名计划生育工作者，我们不仅要奉献自己的全部智慧和热情，更希望我们全体工作者团结起来，广大群众参与起来，相互理解、相互支持、相互配合，以满腔的热忱、全部的智慧、辛勤的汗水投入到每天的工作中，这样才能使工作健康良性的发展。五是要有良好的心态，要养成良好的工作习惯。计划生育工作，重点在农村，难点在基层，做群众工作，难度大，困难多，
为了干好这项天下第一难的工作，我们要时刻怀揣“五心”：那就是对理想信念有信心；对宣传党的人口政策要有恒心；干起事业要有争创一流的雄心；对育龄群众的解释要有耐心；对待功名利禄要有一颗平常心。要做到“三勤一细”，即腿勤、手勤、口勤，心细，多深入基层、深入农户，了解实情、摸清底子，多翻资料、多看书，做好宣传、搞好服务，
加强人口、计划、档案“三位一体”管理，完善各种卡、册、表，
及时运转台帐，内心明记
计划生育工作是一件功德无量的事，尽管还有很多人不理解，但坚信，这一切会随着时间的推移和工作的发展而改变。少讲大道理，注重利用身边的人和事，用自己的真诚打动对象的心。
一个人可以从事不同的工作，但只要立足实际，脚踏实地，从一点一滴做起，一步一个脚印地做好工作，就一定能做到“干一行、爱一行、精一行”。
采取有效措施，切实把重点工作抓在手中
严把“五关”，千方百计控制政策外生育。第一，把好早婚早育关。新婚是计划生育工作的开始，为此，必须全面摸清未婚育龄人员底数，实行动态管理，切实加强对未婚育龄人群的监管，及时掌握婚育动态，及时发现早婚早孕，及时采取相应措施，严格控制早育现象发生。
针对新婚漏报、未婚先孕、计外生育等问题，要与乡民政婚姻登记处协商联系，紧密结合乡计划生育工作加强对婚姻登记的管理，从而及时有效的从源头上解决计划生育工作中存在的急于解决的困难和问题。同时，十分注意加强对计生专干的指导和督促检查，近段时间内要开展哪些工作，应采取哪些措施，注意哪些问题，必须要达到什么样的目标，都做到自已心中有底数，在做好人口统计报表工作中，要树立“100－1＝0”的思想理念，在要求保持报表字迹整洁的同时，力求提高报表质量。
第二，把好手术落实关。严格实行包保责任制，采取“人盯人”的办法，将手术对象包保到人，落实手术报告制，明确完成时间，落实责任人，按照一孩上站检查，二孩结扎的要求，实行督查制、对未落实节育措施的对象进行清查追究，确保长效节育措施及时落实到位。第三，把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果，每次孕环检之前，乡计划生育办召开会议，进行按排部署，研究具体方案，下发环孕检通知，统一按排，明确任务，明确责任，明确时间。以集中孕检和生殖健康检查相结合，本地孕检和外出服务相结合，网上提交和委托他人相结合的办法，采取多种措施，努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度，全面提高孕检质量。第四，把好社会抚养费征收关。根据经济发展情况，及时调整社会抚养费征收标准，规范征收程序，提高征收合法性，加大依法征收力度，坚决给违法超生户严厉打击，起到执行一户，震慑一方的作用。第五，把好流动人口管理关，强化对流动人口的管理与服务，摸清底数，搞准信息，下大力气抓好流出孕环检这个重点，力促手术到位，尽最大努力减少流出人口的政策外生育。
抓住关键环节，切实把各项制度落到实处
没有规矩，不成方圆，为实现对计生干部的量化考核，乡计生办制定了专干绩效考核办法，对计生办与服务所的工作进行了人员分工，靠实责任，加强日常的考核督查，事实证明，再好的制度，再细的措施，如果不落实，就等于是空中楼阁。因此，我们在近年来的计生工作中，突出抓主抓重，大力抓好落实。一是把“一票否决”落在实处。在年终乡村干部考核中将计生工作的好坏作为评先、评优的先决条件，无论是全面工作评优，还是单项工作评优，计划生育抓不好，坚决取消一切评优资格。二是落实专干包村责任制，做到人人身上有重任，个个肩上有担子，作为乡计生办主任，要通过自己包村，根据自己的工作来指导全乡的工作，按照自己的工作情况来衡量他人的工作情况。三是
统筹兼顾，灵活安排。乡镇计生工作，要与乡党委、政府的工作步骤保持一致，又要与上级业务指导部门的步调一致，还要有相对的自主性，为此，坚持广纳谏言，本着发挥个人所长，坚持求同存异，平时多勾通，多交心，多协商，
借鉴别人行之有效的工作方式和方法，吸取别人的长处和优点,
正视自身的缺点和不足，扬长避短。注重以身作责，发挥表率作用，影响他人，
激发工作的自豪感和责任心，
随时听取他人的意见和想法，并及时修订完善相关工作举措，使乡计划生育在有限的时间内按时完成，专干之间形成一个亲密无间的整体，增进友谊，增强凝聚力、创造力和战斗力。
实践中我们深深体会到：计划生育工作是一项长期的、艰巨的任务，必须坚持做到高度重视，认识到位，工作到位。唯有如此，才能把计划生育工作不断推向新的发展阶段。

做到五个心：爱心 、恒心、细心 、责任心 、耐心 。

一、要有爱心 

要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。 

要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。 

二、要有恒心 

计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。

所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。 

三、要有细心 

计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好乡、村、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；

另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径（比如合作医疗、粮食直补等）等方面，全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。 

四、要有责任心 

要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。 

五、要有耐心 

在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。