对于重大的一些实践，特别是反映到国家的一些战略和一些方针政策的方面，需要经营决策而不是民主决策，因为民主它只是考虑到基层的一些问题，而对国家的中上层层面考虑的是不足的。精英决策是通过相应的智囊团和研究机构为国家的一些各项的决策制定相关的方针政策。
