中国的烟草专卖是在2004年1月开放的。
2004年1月，“特零证”即将取消，外烟将直接进入终端零售环节。取消特零证和逐步降低外国烟草进入中国市场的关税，是中国加入世界贸易组织时对烟草行业所作的两项重要承诺。
中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体制的优势，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。
“十二五”期间，全国烟草行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，紧扣实践改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里等“三大课题”和提升深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、队伍建设等“五个形象”，全面抓好各项工作，“卷烟上水平”主要目标顺利实现。
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