不是。只属于本村村民或者村民小组成员。凡是具有本村村民资格或者村民小组成员的,享有本村村集体或者村民小组集体预留地使用收益权。《土地管理法》对农村土地归属和使用权的规定:第十条:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。