1、相同：
1）三套方城：最内是皇城，第二重是里城，最外一层是罗城。皇城和外城都是不规则形状。
2）店铺密集的商业街代替了严格管理的里坊和集中的市肆。打破了旧的市坊区分规划体制，按照城市发展新形势要求，进一步健全了市坊有机结合的新体制，以取代旧体制。
3)城内居住区仍分坊，但无坊门和坊墙，是开放式的，多在沿街店铺和贵族府邸后面建院落式住宅。
2、不同：
汴京和临安先后成为中原王朝的都城，其规划思想有其相同之处，更多的体现了不同的在不同的时代背景下体现了城市规划思想的不同。
（一） 不同的心态造成了不同的防卫姿态
从两个城市的 防御上看，北宋汴京虽然是保护多重，但是仍旧有天朝风范，心态上仍旧以天朝自居。而南宋皇室偏安一隅，从地理上已经失去了天朝的优势，在政治上更是以金朝臣子自居。所以在临安城的规划中，更多的是看到了一种退缩。
（二） 经济发展对城市商业区、居民区的影响
在封闭的市坊制度下，居民住房只能对着坊内的巷子开门，而新型的街巷允许居民住房临街开封甚至开店，次模式是从后周开始建立的。与传统市坊不同的新模式——街巷迅速发展起来。在城内商人自形成了各种专业市场；而且官府还与商人争夺利益，还一度在沿河近桥地带设置果子行、面行、肉行。
临安的商业区规划直接沿用汴京模式，并且加以改造。南宋蒸发根据商业运作的不同，将商品经营点分成不同的地区：根据商品出售的方式分成了零售区和批发区，根据营业性质分成了官营区和私营区。而零售区又根据商品的不同，分为特殊商品点和一般日用品点。手工业作坊也是根据性质分成了官造和私造作坊两种。
两宋商品经济高度发达。从两朝对商业区的规划分区，就可以看出，经济发展对城市商业区的规划的主导影响。而封建政府也在主动顺应历史发展趋势，为经济发展提供便利条件。
（三） 王权与风水对城市规划的影响
北宋流行的风水观念是“五音姓利”，即将姓分为五音，按音择地。初衷是用风水解决皇族后裔少的问题。
而在临安的风水规划更重要体现在皇宫的坐落位置上。皇城处在城市的南部，有其历史原因和现实因素，但是更多的是看到了南部地形所造成的风水效果。希望借此“先兆”能获得收复中原、重新获得执掌中原的机会。此时的风水辅助，就是为了整个政权的需要。
北宋东京城也就是今天的开封城及其附近郊区所在地，份内外3重，即外城、里城和宫城。 开封平面布局的特点和地形平坦，水源丰富，交通方便密切相干。
南宋临安城位于今杭州市区，是利用吴越首都杭州城改建的，形状为不规则的南北向长方形，地处西湖与钱塘江之间。皇宫位于城的南部凤凰山麓。
南宋临安城的平面布局虽不如北宋开封城整齐划一，但也尽可能利用群山、河湖、平原等地理优势，使城市布局美观大方、壮丽雄伟，大内的选址就是典型例证。大内位于凤凰山麓，占据高地，俯瞰全城，既控制制高点，又发挥了高台建筑的艺术，殿庭巍峨自不待言。殿前司就设在凤凰山8盘岭上，3省6部在和宁门以北，明显都是根据地形特点成心安排的。
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